cardiovascularКардиоваскулярная терапия и профилактикаCardiovascular Therapy and Prevention1728-88002619-0125«SILICEA-POLIGRAF» LLC10.15829/1728-8800-2025-4490VGVYXFcardiovascular-4490Research ArticleОБЗОРЫ ЛИТЕРАТУРЫREVIEW ARTICLESТабачный эндшпиль: двадцать лет международного и российского опыта. Часть II. Политика, стратегии и меры прекращения табачной эпидемии: ориентир на рынок и институциональные структурыTobacco endgame: twenty years of international and Russian experience. Part II. policies, strategies, and measures to end the tobacco epidemic: focus on market and institutional structureshttps://orcid.org/0000-0003-4018-8645ГамбарянМ. Г.GambaryanM. G.

Гамбарян Марина Генриквна — д.м.н., руководитель отдела Центр профилактики и контроля потребления табака

Петроверигский пер., 10, стр. 3, Москва, 101990

Petroverigsky Lane, 10, bld. 3, Moscow, 101990

mgambar@mgnicpm.comhttps://orcid.org/0000-0002-4453-8430ДрапкинаО. М.DrapkinaO. M.

Драпкина Оксана Михайловна — д.м.н., профессор, академик РАН, главный внештатный специалист по терапии и общемедицинской практике Минздрава России, директор

Петроверигский пер., 10, стр. 3, Москва, 101990

Petroverigsky Lane, 10, bld. 3, Moscow, 101990

ODrapkina@gnicpm.ruФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр терапии и профилактической медицины" Минздрава РоссииNational Medical Research Center for Therapy and Preventive Medicine202530112025241044904490Copyright © Гамбарян М.Г., Драпкина О.М., 20252025Гамбарян М.Г., Драпкина О.М.Gambaryan M.G., Drapkina O.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://cardiovascular.elpub.ru/jour/article/view/4490

Статья является следующей частью исследования стратегий и мер табачного эндшпиля, в которой проанализированы политические инициативы, ориентированные на рынок и предложение, и инициативы, ориентированные на институциональные структуры, соответствующие стратегии и меры в рамках этих инициатив и их эффективность.

This article is the next part of a study on tobacco endgame strategies and measures. It analyzes market- and supply-side policy initiatives, institutional initiatives, the corresponding strategies and measures within these initiatives, and their effectiveness.

табаккурениеникотин- содержащая продукцияэлектронные системы доставки никотинаРамочная конвенция Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табакатабачный эндшпильтабачная эпидемияантитабачная политикапоколение без табаканациональные антитабачные программыtobaccosmokingnicotine productselectronic nicotine delivery systemsWorld Health Organization Framework Convention on Tobacco Controltobacco endgametobacco epidemictobacco control policytobacco-free generationnational tobacco control programsReferencesДрапкина О. М., Конце­вая А. В., Калинина А. М. и др. Про­филактика хронических неинфекционных заболеваний в Российской Фе­де­рации. На­цио­нальное руководство 2022. Кар­дио­вас­кулярная терапия и про­филактика. 2022;21(4):3235. doi:10.15829/1728-8800-2022-3235.Drapkina OM, Kontsevaya AV, Kalinina AM, et al. Prevention of chronic non-communicable diseases in the Russian Federation. National guidelines. Cardiovascular Therapy and Prevention. 2022;21(4):3235. (In Russ.) doi:10.15829/1728-8800-2022-3235.Долгалёв И. В., Иванова А. Ю., Карпов Р. С. Прогностическая значимость предикторов сердечно-­сосудистых заболеваний в формировании смертности от сердечно-­сосудистых заболеваний и от всех причин (результаты 27-летнего когортного проспективного исследования). Российский кардиологический журнал. 2023;28(2):5045. doi:10.15829/1560-4071-2023-5045.Dolgalev IV, Ivanova AYu, Karpov RS. Predictive value of cardiovascular risk factors in the formation of cardiovascular and allcause mortality: results of a 27-year cohort prospective study. Russian Journal of Cardiology. 2023;28(2):5045. (In Russ.) doi:10.15829/1560-4071-2023-5045.Beaglehole R, Bonita R, Horton R, et al. Priority actions for the non-communicable disease crisis. Lancet. 2011;377(9775):1438-47. doi:10.1016/S0140-6736(11)60393-0.Beaglehole R, Bonita R, Horton R, et al. Priority actions for the non-communicable disease crisis. Lancet. 2011;377(9775):1438-47. doi:10.1016/S0140-6736(11)60393-0.Tiessen J, Hunt P, Celia C, et al. Assessing the impacts of revisingTiessen J, Hunt P, Celia C, et al. Assessing the impacts of revising the Tobacco Products Directive: Study to support a DG SANCO impact assessment. Rand Heal Q. 2011;1(1):13.the Tobacco Products Directive: Study to support a DG SANCOGambaryan MG. Monitoring and evaluation of tobacco con- trol policies: International practices. Part 1. Evaluation of tobacco control measures based on the World Health Organization statistics and population studies. Russian Journal of Preventive Medicine. 2023;26(6):22-9. (In Russ.) doi:10.17116/profmed20232606122.impact assessment. Rand Heal Q. 2011;1(1):13.Ruokolainen O, Ollila H, Laatikainen T, Koprivnikar H. Tobacco endgame measures and their adaptation in selected European countries: A narrative review synthesis. Tob Prev Cessat. 2024;10:1-16. doi:10.18332/tpc/186402.Гамбарян М. Г. Мониторинг и оценка политики противодействия потреблению табака: международные практики. Часть 1. Оценка антитабачных мер на основе статистики Всемирной организации здравоохранения и популяционных исследований. Профилактическая медицина. 2023;26(6):22-9. doi:10.17116/profmed20232606122.Robertson L, Hoek J, Silver K. PMI New Zealand conflates IQOS heated tobacco products with electronic nicotine delivery systems. Tob Control. 2023;32(4):534-6. doi:10.1136/tobaccocontrol-2021-056964.Ruokolainen O, Ollila H, Laatikainen T, et al. Tobacco endgame measures and their adaptation in selected European countries: A narrative review synthesis. Tob Prev Cessat. 2024;10:1-16. doi:10.18332/tpc/186402.van der Deen FS, et al. Impact of five tobacco endgame strategies on future smoking prevalence, population health and health system costs: two modelling studies to inform the tobacco endgame. Tob Control. 2018;27(3):278-86.Robertson L, Hoek J, Silver K. PMI New Zealand conflates IQOS heated tobacco products with electronic nicotine delivery systems. Tob Control. 2023;32(4):534-6. doi:10.1136/tobaccocontrol-2021-056964.Wilson N, Thomson GW, Edwards R, Blakely T. Potential advantages and disadvantages of an endgame strategy: a "sinking lid" on tobacco supply. Tob Control. 2013;22(suppl 1):i18-i21. doi:10.1136/tobaccocontrol-2012-050791.van der Deen FS, et al. Impact of five tobacco endgame strategiesKong AY, Henriksen L. Retail endgame strategies: Reduce tobacco availability and visibility and promote health equity. Tob Control. 2022;31(2):243-9. doi:10.1136/tobaccocontrol-2021-056555.on future smoking prevalence, population health and health system costs: two modelling studies to inform the tobacco endgame. Tob Control. 2018;27(3):278-86.McDaniel PA, Smith EA, Malone RE. The tobacco endgame: a qualitative review and synthesis. Tob Control. 2016;25(5):594-604. doi:10.1136/tobaccocontrol-2015-052356.Wilson N, Thomson GW, Edwards R, Blakely T. Potential advantages and disadvantages of an endgame strategy: a "sinking lid" on tobacco supply. Tob Control. 2013;22(suppl 1):i18-i21. doi:10.1136/tobaccocontrol-2012-050791.Wang MP, et al. The tobacco endgame in Hong Kong: public support for a total ban on tobacco sales. Tob Control. 2015; 24(2):162-7. doi:10.1136/tobaccocontrol-2013-051092.Kong AY, Henriksen L. Retail endgame strategies: Reduce tobaccoPuljević C, Coomber K, de Andrade D, et al. Closing the gaps in tobacco endgame evidence: a scoping review. Tob Control. 2022;31(2):365-75. doi:10.1136/tobaccocontrol-2021-056579.availability and visibility and promote health equity. Tob Control. 2022;31(2):243-9. doi:10.1136/tobaccocontrol-2021-056555.Gambaryan MG. Monitoring and evaluation of tobacco control policies: International practices. Part 2. Evaluation of tobacco control measures based on the World Health Organization statistics and population studies (continued). Russian Journal of Preventive Medicine. 2023;26(7):14-20. (In Russ.) doi:10.17116/profmed20232607114.McDaniel PA, Smith EA, Malone RE. The tobacco endgame: a qualitative review and synthesis. Tob Control. 2016;25(5):594- 604. doi:10.1136/tobaccocontrol-2015-052356.Kontsevaya AV, Antsiferova AA, Mukaneeva DK, et al. Physical availability and affordability of tobacco and tobacco products in three constituent entities of the Russian Federation. Medical Technologies. Assessment and Choice. 2023;45(4):42-51. (In Russ.) doi:10.17116/medtech20234504142.Wang MP, et al. The tobacco endgame in Hong Kong: public support for a total ban on tobacco sales. Tob Control. 2015; 24(2):162-7. doi:10.1136/tobaccocontrol-2013-051092.Chuang YC, Cubbin C, Ahn D, Winkleby MA. Effects of neigh-bourhood socioeconomic status and convenience store concen-tration on individual level smoking. J Epidemiol Community Health. 2005;59(7):568-73. doi:10.1136/jech.2004.029041.Puljević C, Coomber K, de Andrade D, et al. Closing the gaps in tobacco endgame evidence: a scoping review. Tob Control. 2022;31(2):365-75. doi:10.1136/tobaccocontrol-2021-056579.Reitzel LR, Cromley EK, Li Y, et al. The effect of tobacco outlet density and proximity on smoking cessation. Am J Public Health. 2011;101(2):315-20. doi:10.2105/AJPH.2010.191676.Гамбарян М. Г. Мониторинг и оценка политики противодействия потреблению табака: международные практики. Часть 2. ОценкаLee JGL, Sun DL, Schleicher NM, et al. Inequalities in tobacco outlet density by race, ethnicity and socioeconomic status, 2012, USA: results from the ASPiRE Study. J Epidemiol Communi ty Health. 2017;71(5):487-92. doi:10.1136/jech-2016-208475.антитабачных мер на основе статистики Всемирной организации здравоохранения и популяционных исследований (продолжение). Профилактическая медицина. 2023;26(7):14-20. doi:10.17116/profmed20232607114.Antsiferova AA, Kontsevaya AV, Mukaneeva DK, et. al. Availability and affordability of alcohol and tobacco products for the population: results of a pilot study in the Sverdlovsk Oblast. Cardiovascular Therapy and Prevention. 2022;21(10):3395. (In Russ.) doi:10.15829/1728-8800-2022-3395.Концевая А. В., Анциферова А. А., Муканеева Д. К. и др. Анализ физической и ценовой доступности табака и табачной продукции в трех субъектах Российской Федерации. Медицинские технологии. Оценка и выбор. 2023;45(4):42-51. doi:10.17116/medtech20234504142.Gambaryan MG, Kontsevaya AV, Antsiferova AA, et al. Associations of the density and proximity of the outlets of tobacco and other nicotine-containing products with increased levels of depression, anxiety and stress among the population of 3 Russian regions. Cardiovascular Therapy and Prevention. 2023;22(12):3842. (In Russ.) doi:10.15829/1728-8800-2023-3842.Chuang YC, Cubbin C, Ahn D, Winkleby MA. Effects of neighbourhood socioeconomic status and convenience store concentration on individual level smoking. J Epidemiol CommunityLeatherdale ST, Strath JM. Tobacco retailer density surrounding schools and cigarette access behaviors among underage smoking students. Ann Behav Med. 2007;33(1):105-11. doi:10.1207/s15324796abm3301_12.Health. 2005;59(7):568-73. doi:10.1136/jech.2004.029041.Golden SD, Kuo TM, Kong AY, et al. County-level associations between tobacco retailer density and smoking prevalence in the USA, 2012. Prev Med Reports. 2020;17:101005. doi:10.1016/j.pmedr.2019.101005.Reitzel LR, Cromley EK, Li Y, et al. The effect of tobacco outletHall J, et al. Association of Rates of Smoking During Pregnancy With Corporate Tobacco Sales Policies. JAMA Pediatr. 2019;173(3):284-6. doi:10.1001/jamapediatrics.2018.4598.density and proximity on smoking cessation. Am J Public Health. 2011;101(2):315-20. doi:10.2105/AJPH.2010.191676.Cantrell J, Pearson JL, Anesetti-Rothermel A, et al. Tobacco Retail Outlet Density and Young Adult Tobacco Initiation. Nicotine Tob Res. 2017;19(11):1344-50. doi:10.1093/ntr/ntx086.Lee JGL, Sun DL, Schleicher NM, et al. Inequalities in tobaccoAbdel Magid HS, Halpern-Felsher B, Ling PM, et al. Tobacco Retail Density and Initiation of Alternative Tobacco Product Use Among Teens. J Adolesc Health. 2020;66(4):423-30. doi:10.1016/j.jadohealth.2019.09.004.outlet density by race, ethnicity and socioeconomic status, 2012, USA: results from the ASPiRE Study. J Epidemiol Communi ty Health. 2017;71(5):487-92. doi:10.1136/jech-2016-208475.McNeill A, Guignard F, Beck F, Marteau R, Marteau TM. Understanding increases in smoking prevalence: case study from France in comparison with England 2000 — 10. Addiction. 2015;110(3):392-400. doi:10.1111/add.12789.Анциферова А. А., Концевая А. В., Муканеева Д. К. и др. Физическая и ценовая доступность алкогольной и табачной продукции для населения: результаты пилотного исследованияMcDaniel PA, Smith EA, Malone RE. Retailer experiences with tobacco sales bans: lessons from two early adopter jurisdictions. Tob Control. 2024;33:739-44. doi:10.1136/tc-2023-057944.в Свердловской области. Кардиоваскулярная терапия и профилактика. 2022;21(10):3395. doi:10.15829/1728-8800-2022-3395.Gambaryan MG, Kontsevaya AV, Popovich MV, et al. Assessment of the implementation of legislative restrictions on tobacco retailers and point-of-sale tobacco display bans based on a literature review and results from Russian tobacco control policy evaluation survey EPOHA-RF. Russian Journal of Preventive Medicine. 2022;25(12):21-31. (In Russ.) doi:10.17116/profmed20222512121.Гамбарян М. Г., Концевая А. В., Анциферова А. А. и др. Ассоциации плотности и близости точек продаж табачной и иной никотинсодержащей продукции с повышенным уровнем депрессии, тревоги и стресса среди населения в 3 муниципалитетах Российской Федерации. Кардиоваскулярная терапия и профилактика. 2023; 22(12):3842. doi:10.15829/1728-8800-2023-3842.McNeill A, Lewis S, Quinn C, et al. Evaluation of the removal of point-of-sale tobacco displays in Ireland. Tob Control. 2011; 20(2):137-43. doi:10.1136/tc.2010.038141.Leatherdale ST, Strath JM. Tobacco retailer density surroundingKuipers MAG, et al. Impact on smoking of England’s 2012 partial tobacco point-of-sale display ban: a repeated cross-sectional national study. Tob Control. 2017;26(2):141-8. doi:10.1136/tobaccocontrol-2015-052724.schools and cigarette access behaviors among underage smoking students. Ann Behav Med. 2007;33(1):105-11. doi:10.1207/s15324796abm3301_12.Scheffels J, Lavik R. Out of sight, out of mind? Removal of point-of-sale tobacco displays in Norway. Tob Control. 2013;22(e1): e37-42. doi:10.1136/tobaccocontrol-2011-050341.Golden SD, Kuo TM, Kong AY, et al. County-level associationsGambarian MG, Kalinina AM, Popovich MV, et al. The whole truth of Electronic cigarettes: the Russian reality. Part II. Use of Electronic cigarettes in Russia: associations with demographic factors, advertisement and promotion, tobacco smoking and quit smoking attempts. Results from adult population representative survey EPOCHA-RF. Russian Journal of Preventive Medicine. 2019;22(6):14-27. (In Russ.) doi:10.17116/profmed20192206214.between tobacco retailer density and smoking prevalence in theHe Y, Shang C, Huang J, et al. Global evidence on the effect of point-of-sale display bans on smoking prevalence. Tob Control. 2018;27:e98-e104. doi:10.1136/tobaccocontrol-2017-053996.USA, 2012. Prev Med Reports. 2020;17:101005. doi:10.1016/j.pmedr.2019.101005.Henriksen L. Comprehensive tobacco marketing restrictions: promotion, packaging, price and place. Tob Control. 2012;21(2):147-53. doi:10.1136/tobaccocontrol-2011-050416.Hall J, et al. Association of Rates of Smoking During PregnancySaad C, Cheng B, Takamizawa R, et al. Effectiveness of tobacco advertising, promotion and sponsorship bans on smoking prevalence, initiation and cessation: a systematic review and meta-analysis. Tob Control. Published Online First: 13 January doi:10.1136/tc-2024-058903.With Corporate Tobacco Sales Policies. JAMA Pediatr. 2019;173(3):284-6. doi:10.1001/jamapediatrics.2018.4598.Ollila H, Ruokolainen O, Laatikainen T, Koprivnikar H. Tobacco endgame goals and measures in Europe: current status and future directions. Tob Control. 2024;tc-2024-058606. doi:10.1136/tc-2024-058606.Cantrell J, Pearson JL, Anesetti-Rothermel A, et al. TobaccoCantrell J, Pearson JL, Anesetti-Rothermel A, et al. TobaccoRetail Outlet Density and Young Adult Tobacco Initiation. NicotineRetail Outlet Density and Young Adult Tobacco Initiation. NicotineTob Res. 2017;19(11):1344-50. doi:10.1093/ntr/ntx086.Tob Res. 2017;19(11):1344-50. doi:10.1093/ntr/ntx086.Abdel Magid HS, Halpern-Felsher B, Ling PM, et al. TobaccoAbdel Magid HS, Halpern-Felsher B, Ling PM, et al. TobaccoRetail Density and Initiation of Alternative Tobacco Product UseRetail Density and Initiation of Alternative Tobacco Product UseAmong Teens. J Adolesc Health. 2020;66(4):423-30. doi:10.1016/j.jadohealth.2019.09.004.Among Teens. J Adolesc Health. 2020;66(4):423-30. doi:10.1016/j.jadohealth.2019.09.004.McNeill A, Guignard F, Beck F, Marteau R, Marteau TM.McNeill A, Guignard F, Beck F, Marteau R, Marteau TM.Understanding increases in smoking prevalence: case study from France in comparison with England 2000 — 10. Addiction. 2015;110(3):392-400. doi:10.1111/add.12789.Understanding increases in smoking prevalence: case study from France in comparison with England 2000 — 10. Addiction. 2015;110(3):392-400. doi:10.1111/add.12789.McDaniel PA, Smith EA, Malone RE. Retailer experiences with tobacco sales bans: lessons from two early adopter jurisdictions. Tob Control. 2024;33:739-44. doi:10.1136/tc-2023-057944.McDaniel PA, Smith EA, Malone RE. Retailer experiences with tobacco sales bans: lessons from two early adopter jurisdictions. Tob Control. 2024;33:739-44. doi:10.1136/tc-2023-057944.Гамбарян М. Г., Концевая А. В., Попович М. В. и др. Оценка реализации законодательных мер по ограничению торговли табачной продукцией и ее демонстрации в пунктах продаж по результатам анализа литературы и репрезентативного опросаГамбарян М. Г., Концевая А. В., Попович М. В. и др. Оценка реализации законодательных мер по ограничению торговли табачной продукцией и ее демонстрации в пунктах продаж по результатам анализа литературы и репрезентативного опросаЭПОХА-РФ. Профилактическая медицина. 2022;25(12):21-31.ЭПОХА-РФ. Профилактическая медицина. 2022;25(12):21-31.doi:10.17116/profmed20222512121.doi:10.17116/profmed20222512121.McNeill A, Lewis S, Quinn C, et al. Evaluation of the removal ofMcNeill A, Lewis S, Quinn C, et al. Evaluation of the removal ofpoint-of-sale tobacco displays in Ireland. Tob Control. 2011; 20(2):137-43. doi:10.1136/tc.2010.038141.point-of-sale tobacco displays in Ireland. Tob Control. 2011; 20(2):137-43. doi:10.1136/tc.2010.038141.Kuipers MAG, et al. Impact on smoking of England’s 2012 partialKuipers MAG, et al. Impact on smoking of England’s 2012 partialtobacco point-of-sale display ban: a repeated cross-sectional national study. Tob Control. 2017;26(2):141-8. doi:10.1136/tobaccocontrol-2015-052724.tobacco point-of-sale display ban: a repeated cross-sectional national study. Tob Control. 2017;26(2):141-8. doi:10.1136/tobaccocontrol-2015-052724.Scheffels J, Lavik R. Out of sight, out of mind? Removal of pointof-sale tobacco displays in Norway. Tob Control. 2013;22(e1): e37-42. doi:10.1136/tobaccocontrol-2011-050341.Scheffels J, Lavik R. Out of sight, out of mind? Removal of pointof-sale tobacco displays in Norway. Tob Control. 2013;22(e1): e37-42. doi:10.1136/tobaccocontrol-2011-050341.Гамбарян М. Г., Калинина А. М., Попович М. В. и др. Вся правда об электронных сигаретах: российская реальность. Часть II. Потребление электронных сигарет в России: связь с демографическими факторами, рекламой и продвижением, курением табака и попытками бросить курить. Результаты репрезентативного опроса взрослого населения ЭПОХА-РФ. Профилактическая медицина. 2019;22(6):14-27. doi:10.17116/profmed20192206214.Гамбарян М. Г., Калинина А. М., Попович М. В. и др. Вся правда об электронных сигаретах: российская реальность. Часть II. Потребление электронных сигарет в России: связь с демографическими факторами, рекламой и продвижением, курением табака и попытками бросить курить. Результаты репрезентативного опроса взрослого населения ЭПОХА-РФ. Профилактическая медицина. 2019;22(6):14-27. doi:10.17116/profmed20192206214.He Y, Shang C, Huang J, et al. Global evidence on the effect ofHe Y, Shang C, Huang J, et al. Global evidence on the effect ofpoint-of-sale display bans on smoking prevalence. Tob Control. 2018;27:e98-e104. doi:10.1136/tobaccocontrol-2017-053996.point-of-sale display bans on smoking prevalence. Tob Control. 2018;27:e98-e104. doi:10.1136/tobaccocontrol-2017-053996.Henriksen L. Comprehensive tobacco marketing restrictions: pro-Henriksen L. Comprehensive tobacco marketing restrictions: pro-motion, packaging, price and place. Tob Control. 2012;21(2):147-53. doi:10.1136/tobaccocontrol-2011-050416.motion, packaging, price and place. Tob Control. 2012;21(2):147-53. doi:10.1136/tobaccocontrol-2011-050416.Saad C, Cheng B, Takamizawa R, et al. Effectiveness of tobaccoSaad C, Cheng B, Takamizawa R, et al. Effectiveness of tobaccoadvertising, promotion and sponsorship bans on smoking prevalence, initiation and cessation: a systematic review and meta-analysis. Tob Control. Published Online First: 13 January 2025. doi:10.1136/tc-2024-058903.advertising, promotion and sponsorship bans on smoking prevalence, initiation and cessation: a systematic review and meta-analysis. Tob Control. Published Online First: 13 January 2025. doi:10.1136/tc-2024-058903.Ollila H, Ruokolainen O, Laatikainen T, Koprivnikar H. TobaccoOllila H, Ruokolainen O, Laatikainen T, Koprivnikar H. Tobaccoendgame goals and measures in Europe: current status and fu-endgame goals and measures in Europe: current status and fu-ture directions. Tob Control. 2024;tc-2024-058606. doi:10.1136/tc-2024-058606.ture directions. Tob Control. 2024;tc-2024-058606. doi:10.1136/tc-2024-058606.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.